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生态环境部环监局局长田为勇表示,严禁“一刀切”并不意味着放松执法监管。对存在严重污染问题的企业,坚决关停,这不应该被视为“一刀切”,因为这些污染企业本身就该被关停。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽对经济观察报表示,“一刀切”行为本质就是生态环保领域典型的形式主义和官僚主义,是懒政、惰政、怠政表现,是对环保督察执法的“高级黑”。由于一些地方不作为,导致问题长期积压,面对督察,临时关停“藏”问题,完全背离了通过督察帮助地方解决问题的初衷,也必然造成污染反弹。

河北鑫达钢铁有限公司销售公司副总经理孙震宇对经济观察报说,政策层面明确提出严禁“一刀切”,不但符合实际,也更为科学合理,尤其是对环保达标的正规企业而言是很有利的。而对存在污染问题的企业“切一刀”,更有助于良币驱除劣币,净化市场空间,提高行业企业效益。

9月27日,生态环境部公布《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》,要求落实企业主要负责人第一责任;利用科技手段精准发现违法问题;继续保持严打高压态势,坚决惩治任性违法,严肃查处屡查屡犯、虚假整改等违法乱象,依法打击污染环境犯罪。与此同时,该文件强调,在生态环保监管执法中禁止“一刀切”,保护企业合法权益。

杨晓东对经济观察报说,环保“一刀切”对企业生产、地方经济乃至社会稳定都会造成一些影响,正是由于少数地方的乱作为、“一刀切”,才最终变成了让环保“背锅”。地方要根据实际情况来制定具体方案,精准解决污染问题,千万不能简单化,不分青红皂白一律限停,更不能乱作为。

王大勇认为,把经济和环保对立起来本身就是错误的,要么“一刀切”全关停,要么靠污染环境换来发展,这两极端发展方式均是不作为、乱作为表现。

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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说,“一刀切”其根源在于未协调好环保和经济的关系,平时不作为,临时抱佛脚,突击整改“一刀切”,这样不仅会伤害环保,更会伤害经济发展的元气。

他认为,下一步有必要建立地方政府权力清单,防止乱作为,同时要将严禁环保“一刀切”的具体措施及考核问责标准公诸于众。

根据《方案》,对大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的地区强化督察问责,生态环境部将实施严格考核问责。同时,对重点攻坚任务完成不到位,或者环境空气质量改善不到位且改善幅度排名靠后的,实施量化问责。

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